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本书是“职业教育城市轨道交通专业教材”之一。通过全书7个项目下的36个学习任务，比较全面地概括了城市轨道交通安全管理的基本内容。主要内容包括城市轨道交通安全管理核心概念释义、城市轨道交通安全管理体系认知、城市轨道交通安全管理法规和制度认知、城市轨道交通行车安全管理、城市轨道交通车站安全管理、城市轨道交通消防安全管理和城市轨道交通应急管理等基础知识、工作流程、基本技能、基本方法和案例分析，以及能力综合实践。本书可作为职业院校城市轨道交通专业及相关专业的教学用书，也可以作为从事城市轨道交通行业职工的参考资料和培训用书。本书还配有电子教学参考资料包（包括电子教案、教学指南及习题答案），详见前言。

项目一    城市轨道交通安全管理核心概念释义	                 1
        任务一  安全与安全管理	                                                 1
        任务二  危险与事故	                                                         5
        任务三  应急与应急预案	                                                 9
        任务四  安全分析与评价	                                               12
项目二    城市轨道交通安全管理体系认知	                       19
        任务一  城市轨道交通安全体系组织架构认知	               19
        任务二  城市轨道交通人员安全	                               26
        任务三  城市轨道交通设备安全	                               30
        任务四  城市轨道交通行车安全	                               34
        任务五  城市轨道交通消防安全	                               44
        任务六  城市轨道交通环境安全	                               47
项目三    城市轨道交通安全管理法规和制度认知	               55
        任务一  国家安全生产管理相关法律规范	                       55
        任务二  城市轨道交通安全管理相关法规	                       59
        任务三  城市轨道交通安全管理规章制度       	               62
项目四    城市轨道交通行车安全管理	                               71
        任务一  城市轨道交通行车安全管理基础	                       71
        任务二  城市轨道交通行车事故的预防	                       76
        任务三  城市轨道交通行车事故的处理	                       81
        任务四  城市轨道交通行车事故案例	                       94
        任务五  城市轨道交通行车安全管理综合能力实践	       98
项目五    城市轨道交通车站安全管理	                             102
        任务一  城市轨道交通车站安全管理基础	                     102
        任务二  城市轨道交通车站人员安全管理	                     104
        任务三  城市轨道交通车站大客流组织	                     114
        任务四  城市轨道交通车站安检管理	                     120
        任务五  城市轨道交通车站防恐防暴	                     126
        任务六  城市轨道交通车站运营事故案例	                      128
        任务七  城市轨道交通车站安全管理能力综合实践	      131
项目六    城市轨道交通消防安全管理	                              138
        任务一  城市轨道交通消防安全管理基础 	              138
        任务二  城市轨道交通消防设施与设备	                      148
        任务三  地铁火灾事故的救援与处理	                      158
        任务四  地铁火灾安全逃生和自救的技巧与方法	      166
        任务五  城市轨道交通消防安全管理案例	                      171
        任务六  城市轨道交通消防安全管理能力综合实践	      174
项目七    城市轨道交通应急管理	                                      180
        任务一  城市轨道交通应急管理基础	                       180
        任务二  城市轨道交通应急设备与设施	                       195
        任务三  城市轨道交通应急预案的制定与演练	               200
        任务四  城市轨道交通运营突发事件应急案例	                212
        任务五  城市轨道交通应急管理综合能力实践	                218
参考文献	                                                                                222

总  序
        随着国民经济持续快速发展，人流、物流、信息流以前所未有的密度涌向大城市并向周边辐射。城市化进程加快，城镇人口迅速增长，带来了城市交通需求的高速增长。为解决大、中城市交通紧张问题，我国有越来越多的城市把发展城市轨道交通列入城市发展计划。据中国城市轨道交通协会数据统计，在运营线路方面，截至2016年年末，全国累计共有30个城市已建成并开通运营的城市轨道交通营运线路134条，总长为4153km。在线路建设方面，截至2016年年末，全国共有44个城市获国家发改委批复建设城市轨道交通，总线路约为8600km。我国城市轨道交通建设正在进入快速有序的发展阶段。近年来，新增运营线路逐年增加，2011年新增运营线路长度为288km，2012年新增运营线路长度为399km，2013年新增运营线路长度为460km，2014年新增运营线路长度为427km，2015年新增运营线路长度为445km，2016年新增18条运营线路总长为535km，创历史新高。2016年作为“十三五”开局之年，与“十二五”开局之年即2011年新增线路长度288km相比，增长85.8%；与“十二五”收官之年即2015年新增线路长度445km相比，增长20.2%。“十三五”期间，我国城市轨道交通的建设将迎来高峰期，根据2016年5月发改委和交通部联合印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，2016—2018年将重点推进103个项目前期工作，新建城市轨道交通线路2000km以上。到2020年我国城市轨道交通营运里程将突破6000km。城市轨道交通的快速发展，需要大批轨道交通应用性人才来保证正常的运营和管理。按城市轨道交通用人需求每千米50～60人计算，轨道交通人才需求巨大。
        城市轨道交通发展给职业教育的人才培养带来良好契机，为适应城市轨道交通人才培养需求，更好地服务国民经济建设，2010年5月，电子工业出版社在武汉组织召开了“职业教育城市轨道交通专业教学研讨会”，成立“职业教育城市轨道交通专业项目式教材”编审委员会，确定“职业教育城市轨道交通专业项目式教材”编写方案。近七年来，由电子工业出版社策划出版的“职业教育城市轨道交通专业教材”系列教材已经陆续发行，并得到了广大读者的支持与厚爱。
        本套教材基本涵盖“城市轨道交通专业”的主要课程内容，能满足专业建设与教学需要；为适应职业教育的改革与发展，教材力求体现当代职业教育新理念、新思路；为紧跟城市轨道交通行业发展，尽量使教材保持一定的知识与技术领先。本套教材编写以职业能力为主线，以职业生涯为背景，以工作结构为框架，以岗位能力为依据，以工作情境为支撑，以工作过程为基础。教材体系结构力求从学科结构向职业工种技能结构转变；教材内容组织根据城市轨道交通职业工作岗位要求及标准出发，突出典型岗位的工作过程，满足职业标准要求，贯穿主要规章和作业标准。本套教材具有以下特点： 
        1）教材体例符合职业教育教学改革和发展方向
        教材内容选择以《国家职业标准》规定的岗位（群）需求和职业能力为依据，以工作任务为中心，以理论知识为基础，以实践技能为依托，以工作情境为支撑，以案例呈现为特点，以拓展知识为延伸，充分考虑城市轨道交通典型岗位的工作任务的工作过程特点和教学过程特点的有机结合，体现教材的职业性特点。
        2）教材内容凸显城市轨道交通专业领域主流应用技术和关键技能
教材内容凸显城市轨道运营、行车组织、客运组织、机车车辆等设备运用与检修及作业组织方法等主体工种的专业知识和技术，包括车站站长、行车调度、车辆维修、客运服务等典型岗位的主流应用技术和关键技能。
        3）教材内容涵盖城市轨道交通行业和专业发展的“四新”内容
        教材内容组织保持一定的前瞻性，反映行业与专业最新知识、工艺、装备和技术。教材编写从现代教学理念和教学模式出发，体现城市轨道交通前沿的创新成果和经验。
        4）教材注重实践性，重视案例和实际动手场景的呈现
        教材组织通俗实用，融入和结合了轨道交通专业骨干教师多年的教学经验和体会，合理地取舍和反映城市轨道交通的基本专业知识和基本技能；通过具体模拟训练和情景实操，使学生加深对专业知识和技能的理解，以及对基本技能和基本方法的掌握，从而可以缩短学生到企业后的上岗时间。
        本套教材不仅适用于职业教育各层次教学，也适用于城市轨道交通行业相关人员在职进修提高和培训教学。
        本套教材由浙江师范大学交通运输系吴晓主任担任主编，西安铁路职业技术学院赵岚、湖南铁道职业技术学院张莹担任副主编。吴晓负责本系列教材编写工作的整体策划与体例结构设计。教材在编写过程中得到了许多城市轨道交通行业专家、电子工业出版社等领导和同人的大力支持，在此表示衷心感谢！
        在本套教材的编写过程中，编者们参考了大量的书籍、文献、论文等，也引用了许多专家学者的资料，编者已尽可能地在参考文献中详细列出，谨在此对他们表示衷心的感谢！ 同时，可能我们因为疏忽，有些资料被引用了而没有指出资料出处，若有此类情况发生，深表歉意！由于城市轨道交通正处于快速发展期，资料收集很难达到齐全和最新，再加上编者水平所限，书中错误和疏漏在所难免，敬请大家见谅，也恳请读者在阅读后及时批评指正，我们将十分感谢。
                                                                                                                             吴    晓        
                                                                                                           2017年2月于浙江师范大学
                                                                      前  言
        城市轨道交通是现代城市公共交通的主要形式。城市轨道交通不仅安全、快捷、正点，可以满足日益增长的城市居民出行需求，而且具有节能、省地、少污染等特点，更是一种节约资源、保护环境的城市公交系统，符合城市可持续发展原则。由于城市轨道交通运营专业性强、技术设备复杂、客流量大，一旦发生事故，后果就会十分严重。因此，安全管理是城市轨道交通运营管理的重中之重。城市轨道交通安全管理是预防事故发生、提高事故处理应急能力、降低轨道交通运营风险系数的重要手段。
        本书为“职业教育城市轨道交通专业教材”之一。教材结合城市轨道交通专业人才培养方案和职业教育教材现状编写，涵盖城市轨道交通安全管理的主要内容。为适应职业教育的需要，编者力求体现当代职业教育新理念；为紧跟城市轨道交通行业发展，尽量使教材保持一定的知识与技术领先。
        本书共分7个项目：项目一 城市轨道交通安全管理核心概念释义；项目二 城市轨道交通安全管理体系认知；项目三 城市轨道交通安全管理法规和制度认知；项目四 城市轨道交通行车安全管理；项目五 城市轨道交通车站安全管理；项目六 城市轨道交通消防安全管理；项目七 城市轨道交通应急管理。7个项目下共包含36个学习任务，比较全面地介绍了城市轨道交通安全管理核心概念、城市轨道交通安全管理体系、城市轨道交通安全管理法规与制度和城市轨道交通应急预案管理等基本内容；详细阐述了城市轨道交通行车安全管理、城市轨道交通车站安全管理和城市轨道交通消防安全管理的基础知识，以及各类事故预防、事故处理的基本方法和技能。
        本书在体例设计上突破了传统教材的编写模式，理论与实际相结合，突出职业教育的实践性。以“项目—任务”的结构，下设“教学目标”、“知识要点”、“学习任务”、“学习目标”、“基础知识”、“相关案例”、“网址导航”、“法规链接”、“案例分析”、“安全小贴示”等模块，并配置综合能力运用实践和思考练习题。在教材内容组织上，旨在体现现代职业教育理念，内容编排重点突出，以概念—体系—法规—制度—管理—运用为知识链，反映城市轨道交通安全管理的专业知识和基本技能。从城市轨道交通安全管理核心概念释义出发，在认知城市轨道交通安全管理体系和城市轨道交通安全管理法规与制度的基础上，重点对行车安全管理、车站安全管理、消防安全管理和应急管理等城市轨道交通安全管理关键领域的基础知识、工作流程、基本技能、基本方法和管理案例进行专门阐述。教材内容注重实用，案例多、观念新，通俗易懂，融入并结合了轨道交通专业骨干教师与地铁一线管理骨干多年的经验和体会；为方便教师教学，特增加教师教学工作活页，寓专业能力、方法能力和社会能力培养于情景教学；为了使学生能学以致用，特增加学生实践活页，让学生通过知识总结和综合能力运用及教学评价等环节，加深对专业知识和技能的理解、基本技能和基本方法的掌握，从而培养学生在城市轨道交通安全管理方面的综合能力。本书适合作为职业院校的城市轨道交通专业及相关专业的教学用书，或作为从事城市轨道交通行业技术人员的参考资料和员工培训用书，力求能为我国城市轨道交通事业的发展尽绵薄之力。
        本书由吴晓（浙江师范大学）任主编，李磊（浙江师范大学）任副主编，参加编写的还有符浩、王敏（杭州地铁集团有限责任公司）、周静、洪敏（浙江交通职业技术学院）。具体编写分工为：周静（项目一）、符浩（项目二）、吴晓（项目三、项目六）、李磊（项目四）、王敏（项目五）、洪敏（项目七），其中，项目综合能力实践任务部分均由吴晓和李磊编写，项目四中任务五由洪敏编写。全书由吴晓负责编写内容确定、教材体例设计和修改统稿工作，李磊参与了统稿工作。教材在编写过程中还得到了许多城市轨道交通行业专家、电子工业出版社等领导和同人的大力支持，在此表示衷心感谢！
        在本书的编写中，我们参考了许多专家学者有关城市轨道交通的书籍、文献、论文等资料，也引用了国家关于安全管理的政策法规、城市轨道交通行业标准和国内城市轨道交通企业的规章制度、技术数据和图片，我们已尽可能地在参考文献中详细列出，谨在此对他们表示衷心的感谢！同时，也可能由于我们疏忽，有些资料被引用了而没有指出资料出处，若有此类情况发生，深表歉意。
        为了方便教师教学，本书还配有电子教案、教学指南及习题答案（电子版），请有此需要的教师登录华信教育资源网（www.hxedu.com.cn）下载或与电子工业出版社联系，我们将免费提供（E-mail：hxedu@phei.com.cn）。
        由于城市轨道交通正处于快速发展期，城市轨道交通安全管理法律法规、行业标准及规章制度等都在日臻完善，资料收集很难达到齐全和最新，再加上作者、编者水平所限，书中信息数据等内容肯定存在不足和差异，错误和疏漏在所难免，在此敬请大家见谅，也恳请大家多提宝贵意见和批评指正，我们将十分感谢。
                                               
                                                                                                                       编   者  
                                                                                                                   2017年2月

吴晓，浙江师范大学副教授。1978年8月-2004年10月  上海铁路局金华铁路司机学校  教师__eol__其中：1990.9起任基础教研室主任，1996.11评为高级教师，2000年任教务科长兼教学研究室主任。__eol__2004年11月至今  浙江师范大学  教师（副教授）__eol__其中：2004年11月-2006年5月  浙江师范大学交通学院教务科长，2006年6月-2010年5月  交通运输系主任__eol__

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